过度收集使用用户信息

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App 超范围收集个人信息、过度使用个人信息的情况，近年来屡见不鲜。相信不少人都有这样的疑问：明明只是一个功能简单的 App，为啥要读取这么多用户信息，包括通讯录、定位甚至是机器识别码、人脸识别信息？要知道，这增加了用户隐私信息泄露风险，甚至催生了交易用户数据的黑色产业链。

针对 App 过度收集使用个人信息的乱象，2019 年起，相关部委就已开始多批次专项整顿。今年 6 月，工信部发布侵害用户权益行为的 App 通报第 14 批次；5-6 月，国家网信办发布了 4 批次 App 违法违规收集使用个人信息情况通报，涉及 App 超 300 款，包括 Keep、抖音等知名手机应用。



相关 App 被责令限期整改；拒不整改的，通知应用商店下架处理。

梳理今年工信部和网信办的通报，可以得出这些 App 的一些共性问题，大致分为" 违规收集 "和" 违规使用 "用户个人信息两个层面。

所谓 " 违规收集 "，重点指这些 App 私自收集个人信息、超范围收集个人信息。例如，未明确告知收集使用个人信息的目的、方式和范围并获得用户同意前，App 就收集用户个人信息；或是在非服务所必需或无合理应用场景，超范围、超频次收集个人信息。

" 违规使用 "，主要指私自共享用户信息至第三方、强制用户使用定向推送功能等。在 App 中，用户会产生搜索记录、浏览记录、使用习惯等个人信息，App 未经用户同意与其他应用共享、使用用户个人信息，或者未向用户明确标示就用于不可关闭的定向推送或精准营销，都属于违规使用个人信息。

数据是互联网经济和实体产业发展的重要推动力。有人说，大数据时代，数据的战略价值就跟此前的石油一样。

但在海量的数据规模、快速的数据流转带来前所未有的 " 数据价值 " 时，数据权益归属与利益分配不明，极容易引发数据获取、共享、交易等法治风险与困境。

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